江苏“十三五”节能减排十大看点

近日，江苏省政府印发《江苏省“十三五”节能减排综合实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》为江苏“十三五”持续深化节能减排划定了具体的路线图和施工表。小编总结出了“十三五”节能减排的十大看点，来一探究竟吧
！

看点一、氮磷首成减排指标VOCS持续加压

化学需氧量、氨氮
、总氮、总磷
、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放总量分别控制在91.2万吨

、11.9万吨
、29.2万吨、2.7万吨、66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨以内，比2015年分别下降13.5%、13.4%

、11.21%
、11.33%、20%、20%和20%。

对比国家“十三五”节能减排综合方案，小编发现总氮、总磷为江苏“特色”减排指标，而VOCS也由下降10%提高到下降20%。

看点二

、能源结构调整步入快车道

1 逐步扩大禁燃区，禁燃区一律不再新上燃煤发电和热电联产机组。推进天然气、电能替代，减少散煤和油品消费

。

2 到2020年
，全省煤炭消费总量比2016年减少3200万吨，电煤占煤炭消费总量比重提高到65%以上。

3 非化石能源占能源消费总量比重达到11%
，天然气消费比重提高到12%左右。

对比国家“十三五”节能减排综合方案
，江苏制定的能源优化目标均严于国家目标。

看点三、工业更净建筑更绿

1 到2020年，工业能源利用效率和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上。

2 江苏将新增绿色建筑5亿平方米，开展节能75%和超低能耗被动式绿色建筑试点示范。

3 到2020年末
，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%
，“十三五”期间累计新增节能量1450万吨标准煤。

看点四、公共机构领跑节能

1 到2020年，公共机构单位建筑面积能耗
、人均综合能耗和人均水资源消耗分别比2015年降低10%
、11%和16%。

2 创建500家省级公共机构节能示范单位，遴选发布100家政府机关
、学校、医院等不同类型省级公共机构能效领跑者。

3 公共机构率先淘汰老旧车辆，率先采购使用节能和新能源汽车
，公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例提高到50%以上
。

看点五、更加珍视太湖宝贝

1  2018年底前
，江苏将完成太湖一级保护区化工企业的关停并转迁任务

，禁止限制类项目产能（搬迁改造升级项目除外）入园进区
。

2  到2020年，化学农药、化肥施用总量比2015年削减20%以上
。

3  太湖网围养殖面积控制在4.5万亩以内
。

看点六
、让家门口更有生态幸福感

1 到2020年，全省新增污水管网长度7000公里以上

。县以上城市污水处理厂2017年底前全面实施一级A排放标准
。

2 到2019年，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%。到2020年，建制镇污水处理设施全覆盖。

3 到2020年

，苏南地区规划发展村庄

、苏中地区行政村村部所在地村庄
、苏北地区规模较大的规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上。

4 2020年底前，县（市）实现污泥综合利用或永久性处理处置设施全覆盖，无害化处理处置率达到100%。

5 2020年前基本消除黑臭水体。

看点七

、让农产品更健康

1 到2020年
，化肥施用量比2015年削减5%
，农药施用量确保实现零增长。

2 2020年全省主要湖泊网围养殖面积控制在75万亩以内
，海洋捕捞渔船压减845艘、73846千瓦。

看点八、让资源循环起来

1 到2020年，全省省级以上园区
、沿江8市化工园区（集中区）全部实施循环化改造
，力争创建10家绿色工业园区。

2 按照废物收集分类化
、回收网络一体化、终端设施统筹化、基础设施共享化、环境处置协同化
、运营模式多元化
、管理服务信息化的思路，开展城市静脉产业园建设。

看点九
、着力发挥政策激励与约束作用

1 结合企业环境信用评价等级和淘汰落后产能等产业政策，严格落实差别化排污收费政策。
2 积极推进环境税费改革。落实污水处理费政策，完善排污权有偿使用和交易价格体系。
3 严格落实脱硫
、脱硝
、除尘和超低排放环保电价政策
。建立与污染物排放总量挂钩的财政政策。
4 创新财政资金支持节能减排重点工程和项目的方式，发挥财政资金杠杆作用。
5 完善全省环境资源区域补偿、生态红线补偿
、基本农田补偿、跨区域废物处置补偿等生态补偿制度，加大财政转移支付力度，重点支持生态保护特区和生态保护引领区。

看点十

、目标考核压实责任

1 对未完成能耗强度降低目标的地方政府实行问责

，对未完成能源消费、煤炭消费总量控制目标任务的予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。

2 对环境质量改善、总量减排目标均未完成的地区
，暂停新增排放重点污染物建设项目的环评审批，暂停或减少财政资金支持，必要时列入环境保护督查范围。

3 对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统
，对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高耗能项目
。